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以制度改革推动政府职能转变 海口美兰“一枚印章管审批”正式启动
发表时间:2021-1-4 来源:海南文明网

海南文明网讯 12月25日,岳女士接过首张盖有“海口市美兰区行政审批服务局行政审批服务专用章”的出版物经营许可证颁发,标志着美兰区正式进入“一枚印章管审批”新阶段。以往群众或企业办事,需要到不同的单位来回跑,现在美兰区通过“一窗”和“一枚印章管审批”改革后,群众只需进一扇门、一个窗口、一个部门就可以办完所有的事情,减少了群众跑动次数和办事时间,大幅度提高了办事效率。

 今年10月,美兰区全面实行“综窗”改革,打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口发证”的全新工作模式,解决群众办事不同窗口来回跑、等待时间不均衡、效率不高等问题。“综窗”改革,主要是实现在一个窗口就可以办理所有的事项,但在审批过程仍由各部门进行审批,办事效率仍有待提高。为了进一步深入整合资源,优化服务,提高办事效率,美兰区紧紧围绕国家、省、市全面深化改革工作的部署,今年12月推行“一枚印章管审批”改革,将16个部门233个事项纳入“一枚印章管审批”改革,群众不仅可以到一个窗口通办所有事项,受理后也可以集成流转审批,有效提高了审批效率,大幅度减少了群众办事的时间,减少了审批过程时间长、环节多等问题,实现了从物理集中到化学反应的转变。美兰区经对审批事项申请材料、审批流程、办理时限压缩和整合,审批事项平均承诺时限仅占法定办结时限的24.8%,压缩率高达75%以上,平均环节仅为2.3,全程网办率高达92.6%,切实提高了办事效率和服务质量。

 据了解,在推行“一枚印章管审批”改革的同时,美兰区加大简政放权工作力度,变“揽”为“放”,放弃可管可不管的权力,下放可下放的权力,推行了“就近办”、“马上办”,将与群众密切相关的43个行政服务权项下放至镇、街办理,用“权力减法”和“效率加法”,激发基层主体能动性和活力。

 近年来,美兰区先后推出一系列“秒办”、“主题办”、“优化办”等便民服务措施,为企业提供优质、高效、便捷的审批和政务服务。“秒办”--美兰区通过进一步优化审批流程,提高审批服务效率,梳理推出45项美兰可实施“秒批”事项,并已上线4个。“主题办”——聚焦群众办一件事流程繁、材料重复提交、信息重复填写等突出问题,美兰区开展对频率高、跨层级的多个政务服务事项进行融合串接、优化流程,共梳理形成了61项“主题式”服务,现已上线“我要开美甲店”、“我要开服装店”、“我要申请保障性住房”等7项,智能化水平的提升,给群众办事带来了良好的体验感。“优化办”——美兰区生态环境局取消了水土保持、行业预审等环评审批中的前置手续、竣工环保验收行政许可,实施建设单位自主验收、涉及法定保护区域的项目等5个前置手续。美兰区人社局在城乡居民基本养老保险生存认证服务上,改变过去由村居委会造表上门核实签名的方式,推行微信、手机认证;对涉及童工、残疾人等弱势群体的劳动保障投诉、劳动争议案件时,实行“快立、快审、快结”等,一系列的“优化办”,进一步提升了群众的满意度和体验感。

在今后的工作中,美兰区将以“一枚印章管审批”改革为契机,谋定探索“流程最佳、效率最高、服务最优”的政务服务模式,不断提升群众办事的便捷度和满意度,将行政审批制度改革向纵深推进。(王聘钊 莫静)


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